Artikel ini awalnya diterbitkan di Climate Home News dan ditulis oleh Peter Graham.
Hutan di dunia sangat penting bagi stabilitas iklim, keanekaragaman hayati, dan pembangunan berkelanjutan. Namun, mekanisme pendanaan untuk mendukung pelestariannya masih terbatas. Peluncuran Fasilitas Hutan Tropis Selamanya (Tropical Forests Forever Facility/TFFF) yang diharapkan akan dilakukan pada konferensi iklim COP30 PBB akhir tahun ini di Brasil memberikan peluang untuk meningkatkan pendanaan konservasi - asalkan pemerintah dan investor berkomitmen untuk melakukannya.
TFFF merupakan pergeseran yang signifikan dalam pendanaan konservasi. Alih-alih hanya berfokus pada pengurangan emisi, seperti yang dilakukan oleh inisiatif REDD+, TFFF merupakan dana abadi permanen yang memberikan kompensasi kepada pemerintah untuk mempertahankan atau memulihkan kawasan hutan.
Jika dimanfaatkan secara maksimal, hal ini dapat mengintegrasikan konservasi ke dalam perencanaan ekonomi nasional, memastikan keberlanjutan jangka panjang. Komitmen sebelumnya, seperti Deklarasi Pemimpin Glasgow tentang Hutan dan Tata Guna Lahan, telah menetapkan target ambisius untuk menghentikan deforestasi pada tahun 2030. Tantangannya sekarang adalah menerjemahkan komitmen tersebut ke dalam tindakan nyata.
Pendekatan baru untuk tantangan yang sedang berlangsung
Konsep dana investasi yang didukung oleh negara untuk hutan telah dibahas selama bertahun-tahun. Konsep ini pertama kali muncul pada tahun 2010, tetapi ditunda karena pergeseran prioritas politik. Konsep ini muncul kembali pada tahun 2016 melalui lembaga penelitian dan LSM, yang berpuncak pada proposal Center for Global Development tahun 2018 untuk Dana Abadi Hutan Tropis.
Gagasan utamanya adalah untuk menciptakan instrumen keuangan yang mirip dengan dana kekayaan negara, menggunakan jaminan yang didukung oleh pemerintah untuk memberi penghargaan kepada negara-negara yang melestarikan hutan mereka. Bank Dunia kemudian menjajaki varian lain - Fasilitas Pembiayaan Internasional untuk Hutan - tetapi kemajuannya terhambat oleh dampak pandemi COVID.
Presiden Brasil Luiz Inácio Lula da Silva kini telah menghidupkan kembali konsep tersebut, menjadikannya bagian utama dari agenda iklim dan pembangunannya. Waktunya sangat tepat: Brasil menjadi ketua G20 pada tahun 2024 dan akan menjadi tuan rumah serta menjadi ketua COP30 pada tahun 2025, sehingga memiliki platform yang kuat untuk membangun dukungan global.
Menteri Keuangan Brasil Fernando Haddad dan Menteri Lingkungan Hidup Marina Silva, seorang advokat yang berpengalaman dalam perlindungan hutan, memimpin pengembangan TFFF, dengan dukungan dari berbagai lembaga keuangan utama. Donor-donor utama, termasuk Inggris, Prancis dan UEA, telah menyatakan ketertarikannya, sehingga meningkatkan kemungkinan keberhasilan program ini.
Menembus batas atas hijau untuk pembiayaan hutan
Keberhasilan TFFF bergantung pada penarikan modal yang cukup. Perkiraan awal menunjukkan bahwa dana abadi sebesar $125 miliar diperlukan untuk memastikan pembayaran yang berdampak, dengan kontribusi awal pemerintah sekitar $25 miliar untuk menarik investasi swasta.
Investor swasta yang tertarik dengan modal sabar, seperti dana pensiun dan perusahaan reasuransi, akan tertarik dengan sifat dana TFFF yang didukung oleh pemerintah dan bagaimana dampaknya dapat mengurangi risiko yang terkait dengan alam di seluruh portofolio mereka.
Meskipun cukup besar, angka ini tidak terlalu besar dibandingkan dengan arus keuangan global. Sovereign Wealth Fund Norwegia, misalnya, mengelola hampir $1 triliun, sementara Otoritas Investasi Abu Dhabi memiliki hampir $800 miliar.
Mengingat skala investasi dalam "keuangan hijau", mengamankan dana yang diperlukan untuk TFFF adalah hal yang mungkin dilakukan tetapi perlu menembus pagu hijau lainnya untuk pendanaan hutan internasional.
Jika berhasil diimplementasikan, TFFF dapat melampaui model pendanaan tradisional berbasis donor. Komitmen yang ada saat ini, seperti Ikrar Pendanaan Hutan Global 2021 sebesar 12 miliar dolar AS dalam lima tahun, masih jauh dari yang dibutuhkan untuk memenuhi target deforestasi global. Model TFFF menawarkan alternatif yang berkelanjutan dengan menciptakan struktur berbasis investasi yang memprioritaskan konservasi jangka panjang
Geopolitik dan tantangan lainnya
TFFF harus menghadapi beberapa kerumitan. Kriteria kelayakannya (masih akan difinalisasi), yang mensyaratkan tingkat deforestasi tetap di bawah 0,5% per tahun, menyeimbangkan antara pragmatisme dan efektivitas. Meskipun beberapa pihak berpendapat bahwa membiarkan deforestasi merupakan hal yang bermasalah, pendekatan ini mengakui perlunya fleksibilitas dalam rencana pembangunan nasional.
Selain itu, ketergantungan dana tersebut pada area hutan sebagai metrik, bukan emisi karbon, menyederhanakan implementasi sambil tetap mendorong konservasi.
Faktor geopolitik juga akan mempengaruhi lintasan TFFF. Hasil pemilihan presiden AS tahun 2024, yang diikuti dengan penarikan diri dari Perjanjian Paris dan pembekuan bantuan pembangunan internasional, akan memengaruhi partisipasi Washington.
Namun, konservasi hutan secara tradisional telah mendapatkan dukungan bipartisan di Kongres, yang menunjukkan adanya potensi keterlibatan AS terlepas dari perubahan pemerintahan. Bahkan tanpa AS, keberlangsungan TFFF akan bergantung pada komitmen dari Eropa dan pemain global lainnya.
Momen yang menentukan untuk COP30
Pertaruhannya tinggi. COP30 diharapkan dapat menghasilkan kemajuan dalam hal pendanaan iklim setelah hasil yang mengecewakan dari COP29. Jika TFFF berhasil diluncurkan dengan dukungan yang memadai, maka hal ini akan menunjukkan kemajuan nyata dalam menyelaraskan insentif keuangan dengan upaya konservasi.
TFFF yang dikapitalisasi dengan baik akan menyoroti efektivitas solusi lingkungan yang didorong oleh investasi dan memberikan model untuk inisiatif keberlanjutan lainnya.
Momentum di balik TFFF sangat kuat. Dengan kepemimpinan yang berkomitmen dan dukungan internasional yang terus meningkat, inisiatif ini berpotensi untuk menetapkan standar baru untuk pendanaan konservasi. Jika dilaksanakan secara efektif, inisiatif ini dapat menandai titik balik dalam upaya global untuk melindungi hutan.
Dengan memanfaatkan peluang ini, negara-negara dapat beralih dari janji menjadi aksi nyata, menjamin masa depan yang lebih berkelanjutan bagi hutan tropis dan masyarakat yang bergantung padanya. Jika gagal, hal ini akan memperkuat keraguan tentang apakah sistem internasional dapat memobilisasi dana pada skala yang dibutuhkan untuk mengatasi krisis iklim dan keanekaragaman hayati.
