22 Oktober, 2024
Sindikat Proyek
Ajay Banga, Fernando Haddad, dan Marina Silva
WASHINGTON, DC/CALI, KOLOMBIA - Meskipun pasar karbon hutan telah menciptakan aliran pendapatan baru, pasar ini biasanya hanya memberikan penghargaan kepada negara, masyarakat, atau pengembang proyek yang fokus pada pengurangan emisi dari deforestasi. Sesuatu yang lebih diperlukan untuk mengaitkan imbalan finansial dengan hutan yang tidak berada di bawah ancaman langsung.
Dengan semakin dekatnya pertemuan puncak global mengenai keanekaragaman hayati(COP16), perubahan iklim(COP29), dan penggurunan(COP16), konsekuensi dari keadaan darurat iklim terlihat jelas di mana-mana. Banjir telah melanda Eropa Tengah, topan super Yagi baru saja menghantam Asia Tenggara, dan Badai Helene dan Milton telah menimbulkan malapetaka di bagian tenggara Amerika Serikat. Kondisi yang lebih panas dan kering telah menciptakan kondisi ideal untuk kebakaran hutan seperti yang terjadi di Brasil, Afrika Selatan, dan Kolombia, sementara kekeringan telah mendorong orang-orang ke dalam kerawanan pangan tahun ini di Afrika.
Jika skala dan kecepatan respons kita terhadap perubahan iklim tidak memadai untuk menghadapi ancaman tersebut, kondisi normal baru ini akan semakin memburuk, sehingga mengancam pencapaian pembangunan yang telah dicapai dengan susah payah di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah. Selain mengurangi emisi dari pembakaran bahan bakar fosil, salah satu prioritas terbesar adalah melindungi dan melestarikan hutan tropis yang masih tersisa di dunia.
Hutan tropis menyimpan karbon dalam jumlah yang signifikan, dan kerusakan hutan tropis akan mengakibatkan peningkatan suhu rata-rata global sebesar 1°C, belum lagi hilangnya keanekaragaman hayati yang tak terhitung jumlahnya serta menipisnya jasa ekosistem seperti sungai-sungai di atmosfer yang menyuplai air untuk tanaman pangan di seluruh dunia. Para ilmuwan memperingatkan bahwa degradasi beberapa hutan ini mendekati titik kritis di mana hutan yang tersisa tidak akan mampu mempertahankan dirinya sendiri atau pulih.
Individu, negara, dan LSM telah mengambil langkah untuk melindungi dan melestarikan hutan dunia dari kerusakan. Namun, kita membutuhkan kombinasi solusi ekonomi dan lingkungan untuk mengatasi faktor-faktor yang kompleks dan berubah dengan cepat yang mendorong deforestasi ilegal.
Untungnya, solusi tersebut sudah dekat. Di Brasil, pemerintahan Presiden Luiz Inácio Lula da Silvatelah berhasil mengurangi deforestasi secara signifikan. Antara Agustus 2023 dan Juli 2024, kehilangan hutan tropis di Amazon Brasil berkurang 46%, dibandingkan dengan 12 bulan sebelumnya. Dan di tingkat global, Brasil, yang menjadi ketua G20 tahun ini, telah menekankan solusi berbasis alam untuk mengatasi tantangan iklim sebagai bagian dari agendanya, yang membuka jalan untuk kemajuan lebih lanjut pada COP30 di Belem pada tahun 2025.
Pada bagiannya, Kelompok Bank Dunia mendukung upaya-upaya publik dan swasta yang serupa di negara-negara berkembang. Tujuannya adalah untuk merancang kebijakan yang kuat, membangun institusi yang kredibel, dan memobilisasi investasi pada infrastruktur yang dibutuhkan untuk melestarikan dan mengelola hutan secara berkelanjutan. Membuat pendanaan hutan tersedia secara lebih luas dan lebih terjangkau adalah kuncinya.
Kelompok Bank Dunia juga bekerja untuk mengubah potensi pasar karbon yang sangat besar menjadi aliran pendapatan bagi negara-negara berkembang yang berkomitmen untuk mengurangi emisi dan melestarikan hutan mereka. Saat ini, 15 negara telah mendapatkan manfaat dari jalur yang dapat menghasilkan lebih dari 24 juta kredit karbon pada akhir tahun 2024 - sebuah kemenangan bagi iklim dan pembangunan.
Namun, mereka yang terlibat dalam upaya ini telah lama dibayangi oleh pertanyaan tentang bagaimana mendukung konservasi hutan yang masih ada dalam jangka panjang. Meskipun pasar karbon hutan telah menciptakan aliran pendapatan baru, pasar ini biasanya hanya memberikan penghargaan kepada negara, masyarakat, atau pengembang proyek yang berfokus pada pengurangan emisi dari deforestasi. Dengan demikian, hutan yang tidak berada di bawah ancaman langsung tidak menawarkan imbalan finansial.
Salah satu solusinya adalah Fasilitas Hutan Tropis Selamanya (Tropical Forest Forever Facility) yang diusulkan, sebuah mekanisme berbasis kinerja berskala besar yang akan menggunakan pendanaan campuran untuk menghasilkan keuntungan finansial dan memberikan penghargaan kepada negara-negara yang melindungi hutan mereka. Alih-alih kredit karbon, TFFF akan memberikan dukungan keuangan jangka panjang yang dapat diprediksi terkait dengan luas hutan yang masih ada di suatu negara, sehingga menyelaraskan insentif ekonomi dengan hasil-hasil lingkungan.
Dipimpin oleh Kementerian Keuangan dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Perubahan Iklim Brasil, dan bermitra dengan negara-negara hutan tropis lainnya, negara maju, dan sponsor non-tradisional, TFFF bertujuan untuk meningkatkan pendanaan pemerintah dan filantropi untuk memobilisasi lebih banyak modal swasta, sehingga memperluas pendanaan hutan di luar perangkat sektor publik. Yang terpenting, TFFF akan memungkinkan investor swasta untuk mendukung barang publik global dengan mengkuantifikasi dan memverifikasi aset yang mendasari dengan persyaratan yang selaras dengan model bisnis mereka.
Ini adalah jenis solusi yang berani dan inovatif yang kita butuhkan jika kita ingin membuat perbedaan nyata dalam memerangi perubahan iklim. Salah satu keuntungan terbesar dari TFFF adalah bahwa TFFF diharapkan tidak bergantung pada dana hibah donor yang langka dan pengisian ulang yang berulang. Sebaliknya, TFFF akan membutuhkan investasi satu kali yang dapat dibayar kembali dari para sponsor potensial, yang oleh karena itu akan diberikan model bantuan pembangunan yang baru secara konseptual.
Mereka yang merancang TFFF juga mempelajari bagaimana menyederhanakan model pencairan dana (tanpa kehilangan ketelitian) melalui sistem pemantauan, pelaporan, dan verifikasi digital, dan bagaimana mencairkan dana yang cukup setiap tahunnya untuk mengurangi laju deforestasi. Akhirnya, pertanyaan penting lainnya yang menjadi fokus adalah bagaimana meningkatkan akses terhadap mekanisme tersebut bagi masyarakat adat, masyarakat lokal, dan pemilik serta pengelola hutan lainnya. Negara-negara yang bekerja di TFFF bermaksud untuk mengatasi masalah ini pada COP30.
Hutan sangat penting bukan hanya karena karbon yang disimpannya, tetapi juga karena perannya dalam menjaga keseimbangan ekologi, mendukung kesehatan lingkungan, dan mendorong pertumbuhan ekonomi dan pembangunan manusia. Periode antara COP16 di Cali dan COP30 tahun depan di Brasil dapat menjadi waktu yang tepat untuk meluncurkan TFFF dan mempersiapkan era baru dalam pendanaan konservasi hutan. Kita harus mulai memberikan penghargaan yang layak kepada negara-negara yang telah mengendalikan deforestasi dan melipatgandakan upaya kita untuk melestarikan hutan yang ada untuk generasi mendatang.
