Awalnya diterbitkan di FAZ, ditulis oleh Katja Gelinsky
Brasil bertujuan untuk mencegah deforestasi dengan bantuan dana investasi internasional yang baru. Pembayaran berbasis kinerja untuk negara-negara tropis direncanakan.
Perlindungan iklim dan konservasi keanekaragaman hayati harus diintegrasikan dengan lebih baik. Ini adalah tujuan pemerintah Brasil, sebagai tuan rumah Konferensi Perubahan Iklim PBB berikutnya. Konferensi yang disebut COP30 ini akan berlangsung dari tanggal 10 hingga 21 November di Belem, di wilayah Amazon, Brasil. Perlindungan hutan tropis merupakan hal yang penting dalam memerangi perubahan iklim dan hilangnya keanekaragaman hayati. Namun, arsitektur keuangan global untuk iklim dan lingkungan sejauh ini masih belum memiliki instrumen yang memberikan penghargaan terhadap konservasi dan restorasi hutan tropis. Brasil bertujuan untuk menutup kesenjangan ini dengan inisiatif internasional baru senilai miliaran euro: "Fasilitas Hutan Tropis Selamanya" (TFFF).
Pada intinya adalah dana investasi dengan total volume yang direncanakan sebesar $125 miliar. Negara-negara donor dan mungkin juga lembaga-lembaga filantropi akan memberikan insentif dengan "tahap sponsor" sebesar $25 miliar untuk memobilisasi modal swasta sebesar $100 miliar. Uang tersebut akan dikembalikan dengan bunga. Pendapatan dana tersebut akan digunakan untuk membiayai "pembayaran hutan berskala besar berbasis kinerja" tahunan, menurut konsep TFFF yang telah diperbaharui oleh pemerintah Brasil, yang diperoleh oleh Frankfurter Allgemeine Zeitung. Pembayaran hutan tersebut akan menjadi tiga kali lebih besar daripada dana internasional yang tidak dapat dibayar kembali untuk konservasi hutan tropis saat ini.
Dana baru ini dimaksudkan untuk memberikan insentif untuk melestarikan atau merestorasi hutan tropis dan subtropis. Negara-negara yang secara berkelanjutan meningkatkan tutupan hutan akan menerima lebih banyak uang. Deforestasi akan dihukum. Pembangunan hutan akan dipantau dengan menggunakan sistem berbasis satelit.
Hasil yang menyenangkan
Sebanyak 74 negara di "Global South", yang secara bersama-sama memiliki lebih dari satu miliar hektar hutan gugur tropis dan subtropis, akan menjadi penerima potensial, menurut Concept Paper 3.0. Dana tersebut akan diberikan sebagai hibah yang tidak dapat dikembalikan kepada program-program kehutanan nasional. Dua puluh persen dari dana tersebut akan diberikan kepada masyarakat adat dan lokal.
Jerman merupakan salah satu dari lima negara sponsor potensial sejauh ini. Negara-negara lainnya termasuk Perancis, Norwegia, Uni Emirat Arab, dan Inggris. Pemerintah Jerman saat ini sedang mengkaji berbagai opsi untuk mendukung proposal inovatif untuk perlindungan hutan internasional dalam rangka Konferensi Iklim Dunia berikutnya, demikian ungkap juru bicara Kementerian Federal untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan kepada Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ). Masih terlalu dini untuk membuat komitmen keuangan yang konkret. Aliansi organisasi perlindungan lingkungan dan iklim telah meminta pemerintah Jerman untuk memberikan contoh yang baik bagi para sponsor potensial lainnya dan mengalokasikan setidaknya satu miliar euro untuk Dana Hutan Tropis yang direncanakan pada anggaran tahun 2026 - tanpa mengimbangi dengan sumber daya keuangan lain untuk perlindungan iklim dan keanekaragaman hayati internasional.
Brasil mengajukan ide untuk Dana Hutan Tropis pada Konferensi Perubahan Iklim PBB di Dubai pada bulan November 2023. Instrumen pembiayaan baru ini kemudian akan dipresentasikan secara resmi pada konferensi iklim di Belem. Perwakilan dari lembaga keuangan, organisasi internasional, pemerintah, lembaga swadaya masyarakat, serta masyarakat adat dan lokal terlibat dalam pengembangan konsep TFFF.
Dari sudut pandang organisasi Campaign for Nature, hasil positif dari proses konsultasi global ini adalah pengembangan daftar pengecualian untuk portofolio investasi. Investasi tidak boleh dilakukan pada batu bara, minyak, dan gas, atau pada kegiatan yang mendorong deforestasi. Di antara tugas-tugas yang masih harus dilakukan adalah pembentukan dewan penasehat yang berpengalaman secara ilmiah dan teknis untuk meningkatkan mekanisme pelaporan dan pemantauan Inisiatif Hutan Tropis, demikian tuntutan Campaign for Nature.
Perlindungan hutan tropis
Menurut Thomas Hickler, seorang profesor di Pusat Penelitian Keanekaragaman Hayati dan Iklim Senckenberg di Frankfurt am Main, Dana Hutan Tropis dapat menjadi "pengubah permainan". Deforestasi di Brasil sendiri menghasilkan lebih banyak emisi gas rumah kaca setiap tahunnya dibandingkan dengan negara industri seperti Jerman. Bagi banyak pemangku kepentingan utama, hutan tropis "tidak memiliki nilai, namun ada uang yang dapat dihasilkan dari padang rumput dan lahan pertanian," jelas Hickler. Dengan TFFF, sebuah mekanisme kini sedang dikembangkan untuk membuat pelestarian hutan hujan menjadi bernilai secara ekonomi.
Namun, sang ilmuwan juga melihat adanya risiko: "Salah satu bahayanya adalah bahwa penggunaan lahan intensif akan mendorong ke oasis alami terakhir di luar hutan, seperti sabana terakhir yang kurang lebih masih alami, yang juga memiliki keanekaragaman hayati yang unik dan telah terancam oleh proyek reboisasi yang tidak selalu efektif." Tantangan lainnya adalah bahwa sebagian besar deforestasi adalah ilegal di banyak tempat. Namun demikian, TFFF adalah penting dan tepat: "Negara-negara yang menjadi tuan rumah bagi hutan hujan dan orang-orang yang tinggal di sana mendapatkan sesuatu untuk perlindungannya. Dan mereka yang ingin menggalang dana untuk melindunginya akan memiliki proses yang jelas dengan pemantauan keberhasilan."
Ekonom lingkungan dan energi Andreas Löschel dari University of Bochum meyakini bahwa ide dasar dari dana tersebut adalah baik, namun masih melihat "banyak jalan yang masih terbuka" agar dana tersebut dapat membawa keberhasilan bagi konservasi hutan internasional. Pelestarian hutan tropis merupakan kepentingan publik global, katanya, dan negara-negara Selatan bergantung pada dukungan negara-negara Utara untuk melindunginya. Oleh karena itu, sangat baik bahwa pendekatan pembiayaan inovatif sedang didiskusikan dengan TFFF, kata ekonom tersebut. Namun, konsep yang ada saat ini tidak cukup melindungi keberlanjutan perlindungan hutan tropis. "Secara khusus, harus dipastikan bahwa mekanisme tersebut kuat terhadap intervensi politik di masa depan," kata Löschel. Salah satu sarannya adalah memberikan dana kepada negara-negara hutan tropis bukan sebagai hibah, tetapi sebagai pinjaman tanpa bunga yang harus dilunasi ketika deforestasi melebihi ambang batas tertentu. Hal ini juga akan menciptakan insentif yang kuat bagi pemerintah di masa depan di negara-negara penerima untuk melindungi hutan tropis.
Kredit foto: Hutan hujan Amazon di Brasil AFP
