Editorial de opinión de Dr. Mahmoud Mohieldin publicado originalmente en Environmental Finance.
El Tropical Forest Forever Facility es un excelente ejemplo de la innovación y la cooperación necesarias para reactivar el programa de financiación del desarrollo, escribe Mahmoud Mohieldin.
Estamos a menos de cinco años de la fecha límite para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2030, y nos espera una empinada cuesta.
Los líderes políticos y financieros mundiales se reunirán en Sevilla esta semana para dar un nuevo impulso a la agenda de financiación sostenible para el desarrollo y encontrar la manera de lograr avances significativos a pesar del difícil entorno económico y geopolítico.
Nos enfrentamos a vientos en contra. Las catástrofes medioambientales en cascada han agravado las desigualdades, borrando medios de subsistencia, destruyendo ecosistemas, desplazando comunidades y ampliando las brechas de financiación de los países en desarrollo, que ahora ascienden a unos 4 billones de dólares anuales.
Crisis tras crisis han ido minando la fe en los gobiernos y las instituciones. Muchos países están reduciendo su ayuda oficial al desarrollo, nuestras instituciones de gobernanza mundial se enfrentan a nuevas presiones políticas y el crecimiento económico mundial se está ralentizando.
Además, el mundo en desarrollo se enfrenta a una crisis de la deuda sin precedentes, con muchos países luchando bajo el peso del servicio de la deuda que amenaza los servicios públicos, la estabilidad económica y el desarrollo sostenible.
Pero también hay señales positivas. Las instituciones financieras privadas se están centrando más en la conservación de la naturaleza. Por ejemplo, grandes inversores institucionales como Barclays y Fidelity han firmado una carta abierta en apoyo del desarrollo de vías de transición positivas para la naturaleza.
"Se prevé que la COP30 se centre en la preservación de los bosques, la justicia climática y el aumento de la financiación para el clima, lo que hace que el TFFF sea muy relevante para su programa"
El proyecto Más allá del PIB está creando un marco para que los gobiernos desarrollen mediciones más holísticas de la sostenibilidad y la riqueza. Las transiciones políticas y tecnológicas que está experimentando el sistema mundial también han creado un terreno fértil para que germinen ideas que cambien paradigmas.
El Mecanismo Bosques Tropicales para Siempre(TFFF, por sus siglas en inglés) es una de las iniciativas de financiación del desarrollo internacional más interesantes de la última generación.
Tiene el potencial de reconfigurar la forma en que los países y las instituciones financieras privadas participan en la financiación del desarrollo y, lo que es más importante, puede ayudar a evitar la destrucción de los activos más infravalorados pero ecológicamente críticos de nuestro planeta: los bosques tropicales.
La idea es la siguiente: los préstamos y garantías soberanos únicos se utilizan para movilizar capital privado con el fin de crear un fondo de financiación mixta de 125.000 millones de dólares. A continuación, este fondo se invierte estratégicamente en una cartera diversificada de bonos emitidos por mercados emergentes y economías en desarrollo.
Los inversores soberanos obtienen un rendimiento anual igual al coste de sus préstamos y sus inversiones son reembolsadas.
El exceso de beneficios se destina a financiar la conservación de los bosques tropicales húmedos de hoja ancha.
El Banco Mundial participa activamente en los debates sobre su posible papel en el apoyo al diseño, la aplicación y la supervisión de este innovador mecanismo de financiación.
Los países con bosques tropicales que participan en el TFFF miden cada año el cambio en su cobertura forestal tropical y reciben un pago por cada hectárea de bosque protegido.
El TFFF aprovecha los mercados de capitales para recompensar a los países por dar prioridad a la protección de estos ecosistemas vitales, y da un paso hacia el reconocimiento del valor de mercado de los servicios ocultos que prestan los bosques tropicales, como la gestión del agua dulce para continentes enteros, la estabilización del clima mundial, el almacenamiento de carbono y la protección de la biodiversidad.
Una vez que los bonos venzan y se paguen los intereses a los inversores, el fondo se convertirá en un fideicomiso autosuficiente, que seguirá pagando a perpetuidad a los países con bosques tropicales por protegerlos.
A diferencia de otros mercados de carbono que pagan a los países por reducir la deforestación grave, el TFFF es un mecanismo de financiación a gran escala que recompensa a los países que han conseguido mantener sus bosques en pie.
El TFFF corrige el error de la protección no compensada de los bosques tropicales y, al hacerlo, proporciona a esos países una fuente de ingresos predecible, flexible y continua que pueden invertir en otros programas que se ajusten a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, creando un bucle de retroalimentación positiva.
El TFFF es una iniciativa ambiciosa y compleja que ha despertado el interés de un amplio grupo de inversores potenciales por su alcance mundial (más de 70 países podrían beneficiarse de los pagos), sus múltiples beneficios (el TFFF también protege la biodiversidad, la conservación y la gestión del agua) y por su modelo de financiación mixta a gran escala, que ofrece una alternativa presupuestariamente neutra a las tradicionales -y actualmente decrecientes- subvenciones oficiales al desarrollo.
Brasil, que acogerá la COP30 en noviembre, está liderando un cuidadoso y minucioso proceso de compromiso para resolver cuestiones críticas de diseño, gobernanza e integridad medioambiental, y para conseguir el apoyo de las instituciones financieras, los países patrocinadores, las organizaciones de la sociedad civil y los pueblos indígenas, exactamente el tipo de colaboración intersectorial que Li Junhua, Secretario General Adjunto de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas y Secretario General de la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, pidió en la Conferencia sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada esta semana en Sevilla.
Se prevé que la COP30 se centre en la conservación de los bosques, la justicia climática y el aumento de la financiación para el clima, lo que hace que el TFFF tenga una gran relevancia en su agenda.
Definir el camino a seguir por el TFFF requiere voluntad política, un claro esfuerzo de comunicación estratégica que articule la propuesta de valor a las partes interesadas prioritarias (en particular, los países ricos en bosques, los donantes, las instituciones financieras privadas y las organizaciones filantrópicas), el compromiso de la sociedad civil, así como el compromiso específico con el sector privado.
Nuestra arquitectura financiera internacional está anticuada. No invierte lo suficiente en bienes públicos mundiales y no ofrece los resultados que necesitamos al ritmo que los necesitamos.
El TFFF es una idea ambiciosa cuyo momento ha llegado y cuyas innovaciones la hacen idónea para nuestro actual momento político y económico. Mientras los líderes mundiales se reúnen en Sevilla, seguiré las conversaciones en torno al TFFF con grandes expectativas.
El Dr. Mahmoud Mohieldin es Enviado Especial de las Naciones Unidas para la Financiación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y Copresidente del Grupo de Expertos de las Naciones Unidas sobre la Deuda, y ex ministro de Inversiones de Egipto.
