22 de octubre de 2024
Proyecto Syndicate
Ajay Banga, Fernando Haddad y Marina Silva
WASHINGTON, DC/CALI, COLOMBIA - Aunque los mercados de carbono forestal han creado nuevas fuentes de ingresos, normalmente sólo recompensan a aquellos países, comunidades o promotores de proyectos que se centran en reducir sus emisiones derivadas de la deforestación. Se necesita algo más para vincular las recompensas financieras a los bosques que no están bajo amenaza inmediata.
A medida que se acercan las cumbres mundiales de este año sobre biodiversidad(COP16), cambio climático(COP29) y desertificación(COP16), las consecuencias de la emergencia climática son evidentes en todas partes. Las inundaciones han asolado Europa Central, el supertifón Yagi acaba de golpear el sudeste asiático y los huracanes Helene y Milton han causado estragos en el sudeste de Estados Unidos. Unas condiciones más secas y calurosas han creado las condiciones ideales para incendios forestales como los que han arrasado Brasil, Sudáfrica y Colombia, mientras que las sequías han empujado a la población a la inseguridad alimentaria este año en África.
Si la escala y la velocidad de nuestra respuesta al cambio climático no están a la altura de la amenaza, esta nueva normalidad no hará sino empeorar, poniendo en peligro los logros en materia de desarrollo que tanto ha costado conseguir en los países de renta baja y media. Además de frenar las emisiones procedentes de la quema de combustibles fósiles, una de las mayores prioridades debe ser proteger y conservar los bosques tropicales que aún quedan en el mundo.
Los bosques tropicales almacenan grandes cantidades de carbono, y su desaparición provocaría un aumento masivo de 1º Celsius en la temperatura media mundial, por no mencionar la pérdida de una biodiversidad incalculable y el agotamiento de servicios ecosistémicos como los ríos atmosféricos que suministran agua a los cultivos alimentarios de todo el mundo. Los científicos advierten de que la degradación de varios de estos bosques se acerca a un punto de inflexión en el que el bosque restante será incapaz de sostenerse o recuperarse.
Particulares, países y ONG están dando un paso adelante para proteger y preservar los bosques del mundo de la devastación. Pero necesitaremos una combinación de soluciones económicas y medioambientales para hacer frente a los complejos y cambiantes factores que impulsan la deforestación ilegal.
Afortunadamente, esas soluciones están al alcance de la mano. En Brasil, la administración del Presidente Luiz Inácio Lula daSilva ya ha frenado considerablemente la deforestación. Entre agosto de 2023 y julio de 2024, la pérdida de bosques tropicales en la Amazonia brasileña se redujo en un 46%, en comparación con los 12 meses anteriores. Y a nivel mundial, Brasil, que preside el G20 este año, ha hecho hincapié en las soluciones basadas en la naturaleza para los retos climáticos como parte de su agenda, allanando el camino para seguir avanzando en la COP30 de Belém en 2025.
Por su parte, el Grupo del Banco Mundial está apoyando esfuerzos públicos y privados similares en todas las economías en desarrollo. El objetivo es diseñar políticas sólidas, crear instituciones creíbles y movilizar inversiones en las infraestructuras necesarias para conservar y gestionar los bosques de forma sostenible. La clave es conseguir que la financiación forestal esté más disponible y sea más asequible.
El Grupo del Banco Mundial también está trabajando para convertir el enorme potencial de los mercados de carbono en una fuente de ingresos para los países en desarrollo que se han comprometido a reducir las emisiones y conservar sus bosques. Ya hay 15 países que se están beneficiando de un proyecto que podría producir más de 24 millones de créditos de carbono para finales de 2024, una victoria tanto para el clima como para el desarrollo.
Pero los que participan en estos esfuerzos se han enfrentado durante mucho tiempo a la cuestión de cómo apoyar la conservación de los bosques en pie a largo plazo. Aunque los mercados de carbono forestal han creado nuevas fuentes de ingresos, normalmente sólo recompensan a los países, comunidades o promotores de proyectos que se centran en reducir sus emisiones derivadas de la deforestación. Así pues, los bosques que no se encuentran bajo amenaza inmediata no ofrecen ninguna recompensa económica.
Una solución es la propuesta del Fondo para Bosques Tropicales para Siempre, un mecanismo a gran escala basado en los resultados que utilizaría la financiación combinada para generar beneficios financieros y recompensar a los países por proteger sus bosques en pie. En lugar de créditos de carbono, el TFFF proporcionaría una ayuda financiera previsible a largo plazo vinculada a las hectáreas de bosques en pie de un país, alineando así los incentivos económicos con los resultados medioambientales.
Liderado por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Brasil, y en colaboración con otros países con bosques tropicales, economías desarrolladas y patrocinadores no tradicionales, el TFFF pretende aprovechar la financiación soberana y filantrópica para movilizar más capital privado, ampliando así la financiación forestal más allá de las herramientas puramente públicas. Y lo que es más importante, permitiría a los inversores privados apoyar un bien público mundial cuantificando y verificando el activo subyacente en condiciones acordes con sus modelos de negocio.
Este es el tipo de solución audaz e innovadora que necesitamos si queremos marcar una verdadera diferencia en la lucha contra el cambio climático. Una de las mayores ventajas del TFFF es que no se espera que dependa de las escasas subvenciones de los donantes ni de reposiciones recurrentes. En su lugar, requeriría una inversión única y totalmente reembolsable por parte de los posibles patrocinadores, que se encontrarían así ante un modelo de ayuda al desarrollo conceptualmente novedoso.
Quienes diseñan el TFFF también están estudiando cómo simplificar los modelos de desembolso (sin pérdida de rigor) mediante sistemas digitales de seguimiento, información y verificación, y cómo desembolsar anualmente una cantidad suficiente para que la balanza se incline en sentido contrario a la deforestación. Por último, otra cuestión importante que se está planteando es cómo mejorar el acceso de los pueblos indígenas, las comunidades locales y otros propietarios y administradores de bosques a estos mecanismos. Los países que trabajan en el TFFF tienen la intención de abordar estas cuestiones antes de la COP30.
Los bosques son vitales no sólo por el carbono que almacenan, sino también por su papel en el mantenimiento del equilibrio ecológico, el apoyo a la salud medioambiental y la promoción del crecimiento económico y el desarrollo humano. El periodo comprendido entre la COP16 de Cali y la COP30 del año que viene en Brasil podría ser el momento perfecto para lanzar el TFFF y sentar las bases de una nueva era en la financiación de la conservación de los bosques. Debemos empezar a recompensar adecuadamente a los países que han controlado la deforestación y redoblar nuestros esfuerzos para conservar los bosques existentes para las generaciones futuras.
