Publicado originalmente en FAZ, escrito por Katja Gelinsky
Brasil quiere evitar la deforestación con la ayuda de un nuevo fondo de inversión internacional. Se prevén pagos basados en resultados a los países tropicales.
La protección del clima y la conservación de la biodiversidad deben integrarse mejor. Este es el objetivo del Gobierno brasileño, como anfitrión de la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. La llamada COP30 se celebrará del 10 al 21 de noviembre en Belém, en la región amazónica brasileña. La protección de los bosques tropicales es fundamental en la lucha contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad. Sin embargo, la arquitectura financiera mundial para el clima y el medio ambiente ha carecido hasta ahora en gran medida de un instrumento que recompense la conservación y restauración de los bosques tropicales. Brasil pretende colmar esta laguna con una nueva iniciativa internacional de mil millones de euros: el "Fondo Bosques Tropicales para Siempre" (TFFF).
Su núcleo es un fondo de inversión con un volumen total previsto de 125.000 millones de dólares. Los países donantes y posiblemente también las instituciones filantrópicas van a incentivar con un "tramo de patrocinio" de 25.000 millones de dólares la movilización de 100.000 millones de capital privado. El dinero se devolverá posteriormente con intereses. Los ingresos del fondo se destinarán a financiar "pagos forestales anuales a gran escala basados en el rendimiento", según el concepto actualizado del TFFF del gobierno brasileño, obtenido por el Frankfurter Allgemeine Zeitung. Los pagos forestales serán tres veces superiores a la actual financiación internacional a fondo perdido para la conservación de los bosques tropicales.
El nuevo fondo de financiación pretende incentivar la conservación o restauración de los bosques tropicales y subtropicales. Los países que aumenten de forma sostenible la cubierta forestal recibirán más dinero. La deforestación se penalizará. La evolución de los bosques se controlará mediante sistemas basados en satélites.
Un resultado satisfactorio
Hasta 74 países del "Sur Global", que en conjunto poseen más de mil millones de hectáreas de bosques caducifolios tropicales y subtropicales, serán los posibles beneficiarios, según el Documento Conceptual 3.0. Los fondos se concederán en forma de subvenciones a fondo perdido a los programas forestales nacionales. El 20% del dinero se destinará a las comunidades indígenas y locales.
Alemania es uno de los cinco posibles países patrocinadores hasta el momento. Otros son Francia, Noruega, los Emiratos Árabes Unidos y el Reino Unido. El Gobierno alemán está estudiando actualmente las opciones para apoyar la innovadora propuesta de protección internacional de los bosques con vistas a la próxima Conferencia Mundial sobre el Clima, según declaró una portavoz del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo al Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ). Aún es demasiado pronto para asumir compromisos financieros concretos. Una alianza de organizaciones ecologistas y de protección del clima ha pedido al Gobierno alemán que dé ejemplo a otros posibles patrocinadores y asigne al menos mil millones de euros al proyectado Fondo para los Bosques Tropicales en el presupuesto de 2026, sin compensarlo con otros recursos financieros para la protección internacional del clima y la biodiversidad.
Brasil presentó la idea del Fondo para los Bosques Tropicales en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que se celebrará en Dubai en noviembre de 2023. El nuevo instrumento de financiación se presentará entonces oficialmente en la conferencia sobre el clima de Belém. En el desarrollo del concepto del TFFF participaron representantes de instituciones financieras, organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones no gubernamentales y comunidades indígenas y locales.
Desde la perspectiva de la organización Campaña por la Naturaleza, un resultado positivo del proceso de consulta mundial es la elaboración de una lista de exclusión para la cartera de inversiones. No se debe invertir en carbón, petróleo y gas, ni en actividades que fomenten la deforestación. Entre las tareas pendientes está la creación de un consejo asesor con experiencia científica y técnica para mejorar los mecanismos de información y seguimiento de la Iniciativa de los Bosques Tropicales, exige Campaign for Nature.
Protección de la selva tropical
Según Thomas Hickler, profesor del Centro Senckenberg de Investigación sobre Biodiversidad y Clima de Fráncfort del Meno, el Fondo Forestal Tropical podría "cambiar las reglas del juego". Sólo la deforestación en Brasil produce cada año más emisiones de gases de efecto invernadero que una nación industrializada como Alemania. Para muchos de los principales interesados, los bosques tropicales "sencillamente no tienen valor; sin embargo, se puede ganar dinero con los pastos y las tierras de cultivo", explica Hickler. Con el TFFF se está desarrollando un mecanismo para que la conservación de los bosques tropicales merezca la pena desde el punto de vista económico.
Pero el científico también ve riesgos: "Un peligro es que el uso intensivo de la tierra se extienda a los últimos oasis naturales fuera de los bosques, como las últimas sabanas más o menos naturales, que también albergan una biodiversidad única y ya están amenazadas por proyectos de reforestación que no siempre son eficaces." Otro reto es que gran parte de la deforestación es ilegal en muchos lugares. No obstante, el TFFF es importante y apropiado: "Las naciones que albergan la selva y las personas que viven en ella obtienen algo por su protección. Y los que quieran recaudar fondos para protegerla tendrán un proceso claro con seguimiento de éxito".
El economista medioambiental y energético Andreas Löschel, de la Universidad de Bochum, cree que la idea básica del fondo es sólida, pero aún ve "muchos flancos abiertos" para que aporte éxito a la conservación internacional de los bosques. La conservación de los bosques tropicales es un bien público mundial, afirma, y el Sur global depende del apoyo del Norte para protegerlos. Por lo tanto, es positivo que se esté debatiendo un enfoque financiero innovador con el TFFF, afirma el economista. Sin embargo, el concepto actual no garantiza adecuadamente la sostenibilidad de la protección de los bosques tropicales. "En particular, hay que garantizar que el mecanismo sea sólido frente a futuras intervenciones políticas", afirma Löschel. Una sugerencia sería conceder el dinero a los países con bosques tropicales no como subvenciones, sino como préstamos sin intereses que tendrían que devolverse cuando la deforestación superara un determinado umbral. Esto también crearía un fuerte incentivo para que los futuros gobiernos de los países receptores protegieran los bosques tropicales.
Crédito de la foto: Selva amazónica en Brasil AFP
